韩俊:如何才华更好地保护小农户承包土地的权

更新时间:2019-03-03

第二,贯彻落实中央对保持土地承包关系牢固并长久不变的要求。只有确保城市土地承包关系稳定并长久不变,依法保障小农户对承包地享有的占据、利用、收益、处置等各项权利。只有确权,农夫能力安心,农民才能释怀,农民才华定心,农村才能真正长治久安。在这方面,中央已经明确了政策恳求,第二轮土地承包到期当前,再延长30年,一轮土地承包15年,二轮土地承包30年,第二轮土地承包当前再延伸30年,累计加起来就是75年了。核心农办、农业农村部正在放松研究制定配套政策,领导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,也就是说要提前做好顶层政策设计。

改革开放以来,特别是党的十八大以来,党中央、国务院制订出台了一系列维护农户土地承包权益的法律和政策。大家知道,我们新勘误的农村土地承包法对乡村承包土地“三权”分置、对坚持农村土地承包关联稳固和久长不变、对引导农村承包土地尺度流转等,作出了全面系统的法律标准。所以,这部法律对保护农民的土地承包权益具备重大的意思。为贯彻落实法律法规跟政策的要求,咱们要切实掩护小农户土地承包权利。下一步,主要是做好以下四个方面的工作:第一,完成好承包土地确权登记颁证工作。这项工作在全国范围内已经发展了五年,到去年年底可能说是基本实现。目前,这项工作共波及2838个县(市、区)及开发区,3.4万个乡镇、55万多个行政村。经过五年的努力,我们实测的承包地面积达到16.7亿亩,确权面积14.8亿亩,确权土地面积超过了第二轮土地承包账面面积,第二轮土地承包账面面积是13.8亿亩。今年中心一号文件明白提出,要在基本实现承包地确权登记颁证工作的基础上,发展“回首看”,要做好开头工作,妥善化解遗留问题,将土地承包经营证书一定要发到农户手中。贯彻落实中央一号文件的请求,今年农业农村部将在全国范围内组织开展承包地确权登记颁证“回头看”工作,全面排查证书有没有发到农户、确权过程中有不存在突出的抵牾。通过“回想看”,确保这项工作要有品德,要经得起历史的考试。通过给农民颁发确权登记证,把农民有多少承包地真正搞清楚,真正给农民颁发存在法律效率的土地承包经营权证书,让农民真正吃上一颗长效“定心丸”。农民对这个证是很器重的,多少年前我去四川调研,到农夫家里看他的土地承包证,农夫翻箱倒柜不找出来。我临走的时候,他怕当地干部挨批评,农民找到了一个小红本,我一看是结婚证,我说你这是结婚证,不是土地承包证。农民开玩笑讲,你那个土地承包证要跟结婚正一样管用,那我就会好好存着了。从前我们也给农民发过土地承包证,然而法律效力不够。咱们这次就是要发一个真正像结婚证一样有法律效力的土地承包经营权证书,要颁“铁证”、确实权,让农民真正吃上一颗长效“定心丸”。在搞“回头看”的进程中,渴望媒体友人们监督我们,帮助我们把这项工作做好。

2019年3月1日《对于促进小农户跟古代农业发展有机衔接的见解》发布会:如何才干更好地保护小农户承包土地的权力?



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